“推广绿色建筑、绿色建材恰逢其时。当下，来自政府采购的推动力，或将成为绿色建筑产业发展的新引擎。”2021年1月28日，财政部国库司、住房和城乡建设部标准定额司在北京召开“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作推进视频会”。浙江省湖州市财政局副局长林明在会上介绍了湖州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的进展。
林明首先介绍了湖州市开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的基础：近年来，湖州先后获得全国（首个地市级）生态文明先行示范区、国家创新型试点城市、“中国制造2025”试点示范城市、国家绿色金融改革创新试验区。目前，该市已逐步形成以装饰建材、绿色家居、环保墙材等产品为主的多个超百亿产业集群，拥有上市企业40家，生态链优势明显，拥有“中国木地板之都”“中国椅业之乡”等十多个国家级区域品牌。
印发方案发布16条政策 明确首批4个采购试点项目
林明介绍，为做好试点工作，该市第一时间成立了由常务副市长任组长的湖州市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作领导小组，下设办公室，明确职责分工，压实落实责任。制定印发了试点工作实施方案，出台发布了关于加快推进绿色建筑提质发展的16条政策，明确选择医院学校、展览会展中心、保障性住房等使用财政性资金的新建工程项目开展试点工作。搭建各方协商沟通机制，密切跟踪试点情况，调研掌握绿色建筑和绿色建材使用市场规模，分析研究下一步推进计划。
同时，湖州市坚持试点先行，将南太湖新区长东片区规划建设为绿色建筑发展示范区，建立绿色建筑与绿色建材项目库，通过财力保障，确定13个项目作为首批绿色建筑示范项目；明确4个项目作为全市首批采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目，总投资12.80亿元，总面积达18.56万方。
注重试点融合 推进“组合式”发展
据介绍，2020年3月，湖州又获批全国首个唯一的绿色建筑和绿色金融协同发展试点。对此，该市按照试点融合推进的思路，把政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作和全国首个绿色产品认证试点、国家绿色金融改革创新试验区建设一并考虑、系统研究、统筹安排，实现了相互促进、共同进步的双赢效果。同时，湖州市围绕强化资金配置的要求，专门出台“绿色金改25条”，设立10亿元的专项资金，重点支持绿色金融供给、绿色产业发展、产品服务创新等工作，大力培育从事绿色建筑、生产绿色建材的企业，以柔性扶持激励方式撬动了200亿绿色建筑投资落户湖州。
另外，该市还突出探索创新实践的意识，在全市36家银行机构共开发绿色金融创新产品150只，全国首个“农房绿色建筑贷”等产品成功设立；对主要产品纳入政府采购目录的绿色建材企业，在现行的绿色贷款贴息、担保费率补助等绿色金融支持政策基础上，按照上浮10%执行。在绿色金融的支持下，绿色建筑、绿色建材的发展有了更加丰富的金融渠道选择。2020年，全市绿色建筑贷款总额148.70亿元，同比增长53.6%；绿色建材生产及贸易贷款52.60亿元，同比增长95.2%。
注重资源整合 强化“全方位”保障
林明在会上还介绍了该市在优化政策供给、优化服务供给、强化宣传引导等方面采取的一系列措施。一方面，依靠“企业、协会、专家”团队，优化政策供给。“我们进行了大量排摸调研，对象涵盖大东吴建设、天力建设等平台公司和湖州绿建、长兴金丰等17家绿色建筑企业，并邀请22个技术专家，每月召开座谈会，分析修改实施方案、绿色建材产品基本要求、采购目录等。”
另一方面，秉承“快速、简便、周到”理念，优化服务供给。结合深化“三服务”活动，局长亲自带班走访调研绿色建材研发设计、生产销售、建设装修企业和联系点,深入了解基层工作, 充分听取并解决企业实际问题。主动开辟绿色建筑项目、绿色建材融资“快速通道”，专门制定了湖州市2020年度绿色建筑项目清单库，凡在库项目可直接获得金融支持的资格认定。目前，全市已有284个项目进入清单库，总投资达到126亿元。2020年，全市建筑领域信贷余额占全部信贷余额比重达到9.3%。
林明在会上还分享了湖州市通过“多渠道、多层次、多维度”方式，强化宣传引导的做法——在市级部门、区县、乡镇（街道）、村（社区）、企业各个层面，针对企业家、采购商、建筑设计师、专家学者、消费者等各个阶层，利用好各种新媒体平台,采取线上线下相结合的方式，扩大绿色建材知晓度，提升群众认同感，提高企业参与积极性。已召开政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升专题座谈会、长三角绿色产品认证推进会等。
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